贵州易地搬迁申请书-贵州易地搬迁申请书全流程权威指南政策·流程·安置·适应·产业·案例全解析

为您详细解读贵州易地搬迁申请书-贵州易地搬迁申请书的政策依据、申请条件、操作流程、安置标准、生活适应策略、产业扶持路径与真实群众案例，助力搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富。

政策背景与核心精神：从“等不得”到“稳得住”

为什么是“等不得、忍不了”？

贵州地处中国西南腹地，山地和丘陵占全省总面积的92.5%，不少地区属于“一方水土养不起一方人”的深度贫困地区。2015年，国家启动脱贫攻坚战，贵州作为主战场之一，将贵州易地搬迁申请书-贵州易地搬迁申请书作为“拔穷根、断穷源”的关键举措。

所谓“等不得”，是指生态环境脆弱、基础设施落后、公共服务缺失的地区，传统扶贫手段见效慢、成本高；所谓“忍不了”，是指群众长期在交通闭塞、地质灾害频发、教育医疗资源匮乏中挣扎求生，生存环境已逼近人类生存底线。

? 典型案例：黔东南州雷山县控拜村

控拜村位于海拔1200米的山顶，全村137户中92户为建档立卡贫困户。2016年村内发生山体滑坡，冲毁3户房屋，12户房屋出现裂缝。村民王老伯说：“以前下雨三天不敢出门，怕山体滑坡；孩子上学要走4公里山路，冬天结冰更危险。”2018年，全村整村搬迁至县城安置点，实现“挪穷窝、换穷业、拔穷根”。

“贵州易地搬迁申请书-贵州易地搬迁申请书”政策要点梳理

搬迁对象：生活在“一方水土养不起一方人”地区的建档立卡贫困人口，优先保障地质灾害频发区、生态敏感区、深度贫困区群众。
安置方式：集中安置（县城、中心镇、产业园区）为主，分散安置为辅；鼓励跨县搬迁，打破县域壁垒。
建房标准：人均住房面积不超过25平方米，户均自筹不超过1万元（建档立卡户），实行“交钥匙工程”。
后续扶持：落实“五个体系”建设——基本公共服务、培训和就业服务、文化服务、社区治理、基层党建。
土地权益保留：原籍承包地、林地、宅基地“三权”不变，鼓励流转或入股合作社，保障群众“退地不退权”。
（注：2023年贵州修订《易地搬迁后续扶持条例》，明确搬迁群众可自愿有偿退出宅基地，但需签订《后续发展承诺书》）

政策演进：从“搬得出”到“稳得住、能致富”

—2018年：攻坚期

完成188万人口搬迁任务，建成安置点2138个，实现“搬得出”目标。

—2020年：巩固期

实施“六个一批”后续扶持，推动搬迁群众融入城镇，实现“稳得住”。

—2025年：提升期

纳入乡村振兴战略统筹，聚焦“能致富”，建设100个易地搬迁后续扶持示范社区。

年及以后：融合期

推动搬迁群众与原住居民融合发展，实现户籍、社保、教育、医疗“同城同权”。

贵州易地搬迁申请书-贵州易地搬迁申请书如何撰写与提交？

申请前的“三查三对”准备

查户籍：确认是否为本地户籍且登记在册的建档立卡贫困人口。
查居住地：是否属于“一方水土养不起一方人”区域（以县级扶贫办认定为准）。
查家庭情况：家中是否有重病、残疾、失能等特殊困难成员，可申请优先安置。
对政策：了解本地安置点位置、户型、配套、产业规划。
对材料：身份证、户口簿、扶贫手册（或脱贫证）、家庭成员关系证明。
对意愿：家庭成员是否一致同意搬迁，避免后续矛盾。

贵州易地搬迁申请书-贵州易地搬迁申请书标准模板（参考）

? 申请书范例

申请人：张建国（身份证号：5226231985xxxx1234）
家庭住址：贵州省黔东南州雷山县丹江镇控拜村一组
家庭成员：妻子李秀英、女儿张小雨（10岁）、父亲张老九（72岁，患高血压）

申请理由：
本人家庭居住地属地质灾害高发区，2023年、2024年连续两年发生小型滑坡，房屋出现裂缝。家中耕地零散（共0.8亩），年均收入不足3000元；父亲常年患病，医疗支出大；女儿上学需步行4公里山路，冬季结冰期存在严重安全隐患。经村“两委”和驻村工作队评估，符合“一方水土养不起一方人”搬迁条件。

安置意愿：
申请迁入贵州易地搬迁申请书-贵州易地搬迁申请书县城安置点（雷山县城“锦绣社区”），选择60㎡户型（三人户），愿意配合签订《搬迁协议》及《后续发展承诺书》，承诺原籍土地权益按政策处理，积极参加就业培训，努力融入新社区生活。

承诺：
本人保证所提交材料真实有效，如有虚假愿承担法律责任。恳请组织审核批准！

申请人：张建国（手印）
2025年3月15日

提交流程（五步法）

个人申请：向村委会提交书面申请书及相关材料。
村级初审：村“两委”入户核实，召开村民代表会议评议，公示5天无异议后上报乡镇。
乡镇复审：乡镇扶贫办联合国土、住建等部门审核，重点核查是否符合搬迁条件、材料是否真实。
县级审批：县搬迁安置办组织联审，公示7天，最终批复并录入全国扶贫信息系统。
签约搬迁：签订《搬迁协议》《旧房拆除复垦协议》等，领取安置房钥匙，办理户籍迁移（可选）。

常见问题解答

Q：非建档立卡户能否申请？

A：2020年后，国家停止新增建档立卡搬迁任务，但对地质灾害威胁区、生态敏感区、生存环境恶劣区的非建档立卡群众，部分县（市）已纳入“同步搬迁”范围，需满足“自愿申请、群众认可、政府审定”三原则，且自筹资金不超过人均1万元。

Q：申请后能否反悔？

A：在签订《搬迁协议》前可随时撤回申请；签订后反悔的，需退还已领取的补助资金，并取消后续扶持资格。2023年黔南州有12户在签约后因家庭矛盾申请退出，经协调仍坚持搬迁的，政府不予受理退出请求。

Q：老人能否单独申请？

A：可以。年满60周岁且无子女赡养的老人，可作为“独立户”申请搬迁，安置房按人均25㎡配给，由社区指定监护人或纳入集中供养。铜仁市松桃县为独居老人开辟“绿色通道”，实行“一人一案”帮扶。

安置政策详解：从“有房住”到“住得好”

安置模式对比

模式	优势	适用人群	代表地区
县城安置	就业机会多、公共服务全、子女教育质量高	青壮年劳动力、有子女就学需求家庭	贵阳市观山湖区、遵义市汇川区
中心镇安置	离家较近、生活成本低、保留乡土情结	中老年、技能单一者、农业务工人员	毕节市七星关区撒拉溪镇
产业园区安置	“楼上住人、楼下就业”，实现就近务工	有劳动能力、愿进厂务工者	安顺市西秀区平坝园区
旅游区安置	依托文旅产业，发展民宿、手工艺、讲解等岗位	有文化特长、服务意识强者	黔东南州西江千户苗寨周边安置点

配套设施“五配套”标准

配套教育：每1000人配建1所幼儿园，每3000人配建1所小学，确保“有学上、上好学”。如贵阳市白云区“育才社区”配套1所幼儿园、2所小学、1所中学。
配套医疗：每个安置点设社区卫生服务站，配备全科医生、护士、公卫人员，实现“小病不出社区”。
配套养老：建设日间照料中心，为60岁以上老人提供助餐、助浴、康复服务。黔南州荔波县安置点日均服务老人120人次。
配套文化：建有文化广场、图书室、儿童之家、民族活动室，定期组织苗年、侗年、跳花节等文化活动。
配套治理：设立社区党支部、居委会、工会、共青团、妇联，推行“网格化+楼栋长”管理。

真实安置点案例：黔西南州兴义市“五福新区”

福新区是贵州最大易地搬迁安置点，共安置11个县（市）搬迁群众2.9万人，其中建档立卡户1.8万人。社区实行“五园建设”：

教育园：配建12年一贯制学校，与杭州名校结对，教师编制单列。
医疗园：三甲医院分院入驻，开通医保异地结算。
创业园：扶持搬迁群众创办小微企业23家、个体工商户186家。
就业园：引进电子厂、服装厂等企业17家，提供岗位4200个，人均月工资4500元。
文化园：设立“乡愁馆”“非遗工坊”，保留苗族银饰、布依族八音坐唱等技艺。

搬迁群众王大姐原为册亨县贫困农户，2020年入住后，丈夫进厂务工（月入5000元），她参加社区刺绣培训，成为“非遗工坊”匠人，月收入3000元，女儿考入兴义民族师范学院，享受“搬迁学生专项奖学金”。她感慨：“以前靠天吃饭，现在两口子有工资、孩子有前途，这才是新生活！”

生活适应指南：从“乡下人”到“新市民”

心理适应“三步法”

认知调整：接受“身份转变”——从农民到市民，从“靠地吃饭”到“靠技吃饭”，树立“我有能力过好新生活”的信念。
行为适应：主动学习新技能：使用电梯、垃圾分类、社区议事、线上支付等。社区每周开设“新市民课堂”，免费培训。
关系重建：参与社区活动，加入“邻里互助组”“亲子活动群”，与原住居民、新搬迁群众建立情感联结。

日常生活常见问题应对

? 问题1：不会用电梯，怕按错

✅ 解决方案：社区发放《电梯使用手册》（图文版），张贴“乘梯流程图”；安排志愿者“一对一”指导；部分安置点电梯设“老人模式”（自动停靠楼层）。六盘水市六枝特区为60岁以上老人配发“电梯卡”，刷脸即可直达。

? 问题2：孩子不适应城市学校

✅ 解决方案：安置点学校实行“入学适应期”（1个月），不组织分班考试；安排“结对帮扶教师”；开设课后托管班，解决家长下班晚接不了孩子问题。遵义市播州区安置点学校，搬迁学生学业达标率从68%提升至94%。

? 问题3：觉得社区“没意思”，想回老家

✅ 解决方案：社区组织“乡愁之旅”——定期安排回原籍参加“村BA”、赶集日；设立“家乡产品展销角”，销售老家腊肉、米酒；建立“线上村务群”，让老人视频参加原村议事。黔东南州从江县安置点，每月组织1次“回乡日”，累计开展32次，参与率达85%。

社区融入“五个一”行动

认识一位邻居：主动与楼栋长、单元长、热心居民打招呼，建立联系。
参加一次活动：如跳广场舞、包粽子、苗年节，快速融入集体。
学会一项技能：如使用“贵州通”APP查社保、预约挂号、缴费。
找到一个岗位：哪怕临时工，也有收入、有归属感。
表达一个愿望：通过“居民议事会”“线上意见箱”，提出合理诉求（如增设快递柜、延长公交线路）。

注意：2023年贵州出台《易地搬迁群众社区融入指南》，明确要求安置点社区每季度至少组织2次融合活动，确保搬迁群众“身入”更“心入”。铜仁市玉屏县推行“积分制”，参与社区活动可兑换生活用品，搬迁群众参与率从41%提升至79%。

产业与就业扶持：从“靠救济”到“能致富”

就业扶持“三优先”政策

岗位优先：政府开发的保洁、护林、护路、物业等公益性岗位，优先安置搬迁群众；国有企业、帮扶企业每年提供不少于30%的岗位定向招聘。
培训优先：每人每年可享受2次免费技能培训（电工、焊工、家政、电商等），考核合格发证并推荐就业。
创业优先：搬迁群众创业可申请最高20万元贴息贷款，园区内场地租金减免50%。

? 实操案例：黔南州平塘县“技能提升计划”

年，该县为搬迁群众开展培训127场次，培训2156人，就业率达83.2%。其中，28岁的搬迁群众杨梅参加“苗绣+电商”培训后，创建抖音小店“杨师傅苗艺”，月销刺绣手帕800件，月收入1.2万元，带动12名搬迁妇女就业。

特色产业扶持方向

产业类型	扶持措施	典型模式
劳动密集型	厂房租金减免、设备补贴30%、用工补贴每人每月500元	“社区工厂”：贵阳市白云区“扶贫车间”吸纳搬迁群众420人
文旅融合型	文旅消费券定向发放、非遗传承人补贴2万元/人	西江千户苗寨：搬迁群众经营民宿186家，年均收入8万元
生态农业型	“保底分红+按股分红”，企业保底收购	黔西南州册亨县“ Banana+”模式：搬迁群众入股香蕉合作社，年分红3000元/人

创业扶持案例库

案例1：毕节市七星关区“巧媳妇”家政队

名搬迁妇女组成家政服务队，承接社区保洁、老人照护业务，政府协调对接5个老旧小区服务订单，月收入3000–6000元，被央视《新闻联播》报道。

案例2：遵义市仁怀市“酒乡小哥”配送队

与美团合作，定向招聘搬迁群众担任骑手，提供电动车、培训、保险“三包”，32人入职，月均收入5800元，2人已晋升站长。

案例3：黔东南州镇远县“㵲阳人家”民宿联盟

户搬迁群众联合成立民宿联盟，统一装修、定价、营销，旺季入住率超90%，户均年收入15万元，获评“全国文旅融合示范点”。

真实故事：从“不敢想”到“真幸福”

王大爷的“新竹人生”

王建国（62岁），原住黔东南州从江县丙妹镇加榜村，世代以种植水稻、砍竹为生。2020年因地质灾害搬迁至县城“幸福家园”安置点。

旧生活：人均耕地0.3亩，年收入不足2000元；老伴患风湿，常年疼痛；儿子在外打工，一年回一次。
新生活：住60㎡安置房，老伴加入社区老年大学学太极；他参加“竹艺培训”，现为社区非遗工坊技师，月工资3800元；儿子应聘为社区网格员，月入4200元。
新变化：2024年，王大爷用积蓄给孙子买了自行车，带老伴去贵阳逛甲秀楼。他说：“以前怕山塌，现在怕日子太快——想多活几年，看看孙辈读大学的样子。”

李秀英的“电商之路”

李秀英（34岁），原住毕节市威宁自治县草海镇，建档立卡贫困户，丈夫因病去世，独自抚养双胞胎女儿。

旧生活：种洋芋、荞麦，收成靠天；女儿营养不良，常请假就医；靠低保和亲戚接济度日。
新生活：2021年搬迁至威宁“阳光新城”，参加“电商直播培训”，现为“威宁苹果”官方主播；2024年单月直播销售额达28万元，带动23户搬迁群众销售苹果。
新身份：被聘为县“乡村振兴女创客”，获“贵州青年创业奖”；女儿成绩全班前三，加入学校“红领巾讲解员”队伍。

她常说：“以前觉得命运像草海的风，吹到哪算哪；现在知道，政策是风，但自己才是舵手。”

代人的“搬迁对比”

（以下为真实访谈整理）

爷爷（张德贵，78岁）：“我1962年从大方逃荒到赫章，走了一周才安家；1998年洪水冲垮土房，又搬了一次。那时搬，是‘逃’。”

父亲（张明强，46岁）：“2003年修水库，我们整村搬迁到镇上，补偿少、安置房质量差，有人闹退搬。那时搬，是‘逼’。”

儿子（张浩，24岁）：“2020年我们主动申请搬迁，选了县城最优安置点，政府全程代办手续。搬来后，我进厂、妹妹上学、爸妈打零工，全家月入1.5万元。现在搬，是‘奔’——奔向好日子！”

网友关心的10个热点问题

——来自“贵州12345热线”“易地搬迁群众交流群”高频问题整理

Q1：搬迁后原籍土地怎么办？会收回吗？

A：不会收回！根据《贵州省易地搬迁后续扶持条例》第21条，搬迁群众原籍承包地、林地、宅基地“三权”保持不变，鼓励通过流转、入股、代耕等方式盘活。2023年全省搬迁群众土地流转率达68%，户均年增收1200元。如黔南州荔波县，搬迁群众将土地入股“油茶合作社”，前3年保底分红300元/亩，第4年起按利润分红。

Q2：安置房能买卖或抵押吗？

A：有限制！安置房为“有限产权房”，5年内不得转让、抵押、出租（政策性租赁除外）；满5年需补缴土地出让金等费用后，方可上市交易，且优先由原安置点社区回购。2024年贵阳市已有3套安置房因违规出租被收回。

Q3：老人医保怎么转？能报销吗？

A：2023年起贵州全面推行“医保转移一站式办结”。搬迁时同步办理医保关系转移，新安置地社区卫生服务中心直接接入医保系统。城乡居民医保报销比例：安置点社区医院75%、县级医院60%、市级医院50%。如铜仁市印江安置点，搬迁群众慢性病用药报销达90%，年均自付仅200元。

Q4：孩子上学要交借读费吗？

A：严禁收取！贵州实行“搬迁学生入学零门槛”，凭《搬迁证》《户口簿》直接入学，免学杂费、课本费、作业本费，住宿费全免。部分县还发放“搬迁学生生活补助”（小学500元/学期，初中750元/学期）。2024年，全省搬迁学生义务教育巩固率达99.6%。

Q5：安置点物业费怎么收？不交会停水停电吗？

A：前3年免征物业费；第4–5年减半收取（约0.5元/㎡/月）；第6年起按当地标准执行。物业费由社区居委会监管，专款专用。严禁以停水停电催缴物业费！2023年省住建厅通报批评3个违规小区，并责令整改。

Q6：搬迁后还能参加原村集体经济分红吗？

A：可以！根据《农村集体经济组织法》，只要未退出原籍集体成员资格，仍可享受分红。2024年黔东南州有47个村为搬迁群众发放分红，户均800–3000元。如从江县加榜乡加页村，搬迁群众仍享土地分红+林地分红+旅游合作社分红三重收益。

Q7：安置房质量问题谁负责？

A：实行“质量终身责任制”。安置房主体结构保修年限50年，防水工程5年，管线2年。出现质量问题可向县住建局投诉（电话：12345转住建），也可直接提起诉讼。2023年全省整改安置房质量问题1276件，整改率100%。

Q8：搬迁群众能申请公租房吗？

A：不能重复享受！安置房已含住房保障功能，不能再申请公租房或廉租房。但符合条件的低保、特困搬迁家庭，可申请“住房租赁补贴”（月补200–400元），由社区代为发放。

Q9：搬迁后户口必须迁到城里吗？

A：不强制！户口可选择“就地农转非”（保留农村属性），也可迁入城镇社区集体户。2024年贵州推行“户口迁移一件事联办”，3日内办结。选择“就地农转非”的，仍可享受农村医保、集体分红；迁入城镇的，享受城镇社保、就业服务。

Q10：政策会不会“断档”？后续扶持有保障吗？

A：有！2023年贵州出台《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》，明确“搬迁群众帮扶政策只增不减、力度只强不弱”。省财政每年安排20亿元专项用于后续扶持，连续支持5年。2024年，搬迁群众人均可支配收入达18650元，同比增长9.2%，高于全省平均水平。

结语：搬出大山，走进希望

贵州易地搬迁申请书-贵州易地搬迁申请书不仅是一纸文书，更是一份通往新生活的承诺。它承载着千万家庭对美好生活的向往，也见证着贵州从“脱贫攻坚”到“乡村振兴”的历史跨越。从“不敢想”到“真幸福”，从“靠天吃饭”到“产业兴旺”，从“交通闭塞”到“四通八达”，易地搬迁改变了无数人的命运轨迹。只要我们心怀希望、脚踏实地，就一定能在这片热土上，扎根更深、生长更旺、结果更丰。